2024年,在市委市政府的正确领导下,市外事局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于法治政府建设的重要部署和工作要求，坚持依法履职尽责，纵深推进法治政府建设有关工作，为我市做实做强西承东联桥头堡，全力打造东海岸重要支点提供有力法治保障。现将情况报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入学习党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署。市外事局把学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神与学习贯彻习近平法治思想结合起来，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，认真做好学习教育和宣传引导工作。一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，制定印发了《2024年市外事局领导班子理论学习中心组专题学习重点内容安排》《党支部2024年学习计划》等学习计划，组织局务会议第一议题学习24场次，“三会一课”44场次，领导班子理论学习中心组学习12场次，青年理论学习小组学习12场次，坚持学原文读原著悟原理，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、积极传播者和忠实践行者。二是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，召开局务会议、领导班子理论学习中心组学习会等进行传达学习贯彻，制定印发《市外事局关于认真学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神的通知》，带动引领全体党员干部在学深细悟笃行中汲取强大力量；紧扣“完善涉外国家安全机制改革要求”，组成专题调研组，开展健全维护海洋权益机制专题调研并形成专题调研报告上报市委。

　　（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设。市外事局坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，始终把习近平法治思想作为全局依法行政和法治政府建设工作的理论遵循。一是深入学习习近平法治思想。将习近平法治思想列入领导班子理论学习中心组集体学习内容和干部职工理论学习计划并开展专题学习，深入领会习近平法治思想的深刻内涵和精髓要义，不断增强对习近平法治思想的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。二是严格执行领导班子和干部职工学法制度。根据《汕尾市普法办公室关于组织全市国家工作人员2024年度学法考试的通知》，组织全体公务人员开展线上法律知识学习及考试，每人每年不少于40课时，学考通过率100%且优秀率达到100%。三是扎实开展警示教育。举办市外事局领导干部警示教育会暨党章党规党纪教育培训班，观看“汕尾自来水公司”警示教育片，学习《2023年以来汕尾市查处严重违纪违法干部忏悔录选编》，深入剖析汕尾近年来查处的违纪违法典型案例，以典型案例为反面教材，引导党员干部深刻反思和警醒，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，筑牢拒腐防变的思想道德防线。组织党员干部到陆河县廉政法治教育基地接受警示教育，增强警示教育感染力。四是完善制度规范。制订并印发《市外事局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，清单内包含习近平法治思想、党内法规和法律法规共133部。严格按照清单所列内容认真组织学习，切实推动领导干部牢固树立党章意识，更加自觉地学习党内法规，用党章党规党纪约束言行；牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，做到在法治之下想问题、作决策、办事情，努力提高运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，把学习成果转化为推动汕尾外事高质量发展的生动法治实践。

　　（三）局长切实履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设。

　　局长坚持贯彻落实《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》，切实履行推进法治建设第一责任人职责。一是定期研究部署法治政府建设。召开局务会议传达学习上级有关法治政府建设会议精神，研究部署法治政府建设各项工作，做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，同时将履行推进法治建设职责、依法办事、学法用法等情况纳入年度述职重要内容。二是健全组织机构。根据班子成员变化，及时调整法治建设工作领导小组，形成以局长为组长，副局长为副组长，各科室负责人为成员的工作机制，切实压实法治建设工作领导力量。三是坚持领导带头法治建设。认真贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,主持召开领导班子理论学习中心组学习会专题学习习近平法治思想，带头学习，以身作则,做好表率。带头遵守和执行宪法，坚定维护宪法尊严和权威；带头尊崇法治、掌握法律，全面提高运用法治思维和法治方式的能力；带头厉行法治、依法办事，自觉运用法治思维和法治方式推动发展、维护稳定。督促领导班子其他成员依法行政，健全单位内部权力制约机制，加强对重点岗位的行政权力制约和监督。

　　（四）全力推进2024年度法治政府建设各项工作落实。

　　市外事局深入学习贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》《汕尾市贯彻落实〈广东省法治政府建设实施纲要〉分工方案》，按照《<法治汕尾建设实施意见（2021-2025）年>重要举措分工方案》《汕尾市法治社会建设实施意见（2021-2025年）重要举措分工方案》要求，做好法治建设各项工作。一是坚持依法决策。推进行政决策科学民主合法，严格落实重大事项决策程序及领导班子议事决策制度，“三重一大”事项均提交局务会议进行集体讨论，科学决策，同时全面落实法律审核要求，落实重要文件、重大行政决策、规范性文件、合同协议等重大事项法律审核全覆盖。二是坚持依法行政。严格规范外事管理，严格按照中央和省委有关文件规定要求，切实做好因公出国境审核审批、外国人来华邀请、APEC商务旅行卡、领事认证等业务，做到行政行为规范化。三是坚持依法公开。坚决贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市关于政务公开的决策部署等有关规定，健全信息发布责任制度，做好政府信息的网上公开工作，及时发布涉外政策信息。四是加强网络安全管理。全面落实网络安全主体责任，加强对网络安全工作的研究部署，把网络安全工作纳入领导班子重要议事日程，召开领导班子会议听取研究网络安全工作，落实岗位职责，做到分工明确，具体到人。加强网络安全宣传教育力度，采用“线上”“线下”等多形式的学习教育，增强党员干部网络安全意识，自觉遵守网络安全管理有关法律法规。组织全体干部职工参加《2024年度汕尾市数字政府网络安全线上培训》，学习安全意识、安全管理、安全技术等方向培训内容并完成培训考试，学习、考试参与率、考试合格率均达到了100%。选派局网络安全工作业务骨干参加《2024年度汕尾市网络安全知识和技能培训班》；举办市外事局意识形态工作暨网络安全教育培训班,全体干部职工集中一天时间学习《中华人民共和国网络安全法》并观看网络安全教育片。深入开展网络安全检查，加强计算机安全管理和网络技术防护，全面强化安全防范，保障网络安全。2024年度,我局未发生任何网络安全事件。五是深入开展普法宣传。深入开展普法宣传进企业、进学校、进社区活动，深入推进全民守法，推动全社会形成浓厚法治氛围。开展法制宣传进企业活动，通过发放传单、宣传册和以案说法等形式向企业、社会群众宣传毒品枪支和电信诈骗的危害。在市档案馆举行“总体国家安全观·创新引领10周年”暨“增强海外安全防范意识 积极防范海外风险”宣传教育活动，走进汕尾职业技术学院、赴汕尾市实验小学举办海外领事保护与协助知识普及暨禁毒、境外电诈防范宣传活动；与帮扶村一起开展国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动；常态化开展禁毒禁枪、反电信诈骗等常规宣传活动，通过“入户联心”活动，进村入户开展民法典及平安建设政策宣传；充分发挥《东岸》杂志外宣平台作用,定期采编我市法治建设有关文稿,对外宣传我市法治建设成果。

　　二、存在不足

　　2024年市外事局法治政府建设虽然取得了一定成绩，但是仍存在一些问题：一是思想认识还不够到位，对法律法规的学习不够重视，对法律法规的理解和认识不够全面、深入，个别领导干部对《市外事局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》学习不够自觉，存在被动学习的思想，觉得单位组织开展集中学习有多少是多少，没有按清单所列内容自觉开展系统学习，没有定期开展自学，存在看了也记不住，等到需要用的时候才来翻阅的思想，没有真正做到静下心来学，沉下心来思，潜下心来悟，导致法制理论学习不深、原理掌握不透，运用法治思维和方式解决工作上遇到的问题能力不足，运用依法履职意识仍需进一步提升。二是法治教育宣传方式、方法还不够创新，受众还不够广。2024年以来我局通过前往企业、学校、社区讲课、拉横幅、派发传单、发问卷调查和进村入户给群众讲解政策和剖析案事例等方式多频次开展涉外等法律法规宣传，但大型活动只举办了3场次，局限于开展海外领事保护知识宣传教育和常态化禁毒禁枪、反电信诈骗等常规宣传活动，学法用法示范效应还不够广泛，没能很好地发挥单位与单位间共同组织法治宣传教育的联动性，存在法治教育宣传力量不足，宣传方式不够创新，还没能在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

　　三、下一年度工作安排

　　2025年，市外事局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，贯彻落实习近平法治思想，贯彻落实市委、市政府法治建设部署要求，持续深入推进法治建设各项工作开展。

　　一是持续深入学习贯彻习近平法治思想。把学习贯彻习近平法治思想作为一项长期的政治任务抓紧抓实，学好用好《习近平总书记论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等辅导读物，进一步健全常态化学习机制，组织开展多形式、全覆盖的学习培训，认真学习和深刻领会习近平法治思想的科学体系、丰富内涵、精髓要义和实践要求，不断增强法治意识、筑牢理论根基。

　　二是认真履行好法治建设职责任务。加强党对法治建设的领导，健全法治建设工作机制，坚决落实法治建设第一责任人职责，全面落实党的二十大精神法治建设总体要求，将法治建设纳入履职重点，建立健全法治建设工作责任体系，明确工作内容和工作目标，层层分解任务，确保法治建设各项工作顺利推进。

　　三是加强法治学习宣传教育。推动领导干部做尊法学法守法用法的模范，培养学法、遵法、守法、用法的自觉性和主动性，结合单位制定《市外事局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，组织党员干部开展宪法、党内法规、民法典等法律法规学习，不断强化全体干部职工的法治思维。健全法治宣传教育机制，结合《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等与群众生活息息相关的法律法规，充分发挥《东岸》杂志等媒介方式进行有针对性的普法宣传，营造全社会都讲法治、守法治的文化环境。

　　四是提升依法行政能力和水平。全面推进依法行政，履行政府职能，带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，遵纪守法、捍卫法治，厉行法治、依法办事，不断提高运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

　　汕尾市外事局

　　2025年1月7日